Правящая партия «Грузинская мечта» подготовила дополнительные поправки к спорному закону о грантах, уточняя, что часть недавно расширенного определения гранта не должна затрагивать средства, выделяемые дипломатическими миссиями и международными организациями в рамках их «собственной деятельности».

Согласно новым поправкам, средства, выделяемые аккредитованными в Грузии дипломатическими миссиями, консульскими учреждениями или представительствами международных организаций, которые «используются или могут использоваться для деятельности, вытекающей из политических или общественных интересов, подходов или отношений иностранного правительства или иностранной политической партии», не будут считаться грантом, требующим одобрения правительства.

Правящая партия утверждает, что дополнительные поправки необходимы для обеспечения «единообразного толкования» закона. Критики, с другой стороны, указывают на более широкие проблемы с неоднозначностью в составлении ограничительных законов, предполагая, что предлагаемые поправки относятся к коммерческим услугам, заказываемым дипломатическими миссиями, и прогнозируя, что могут потребоваться дополнительные изменения.

Детали изменений

Поправки следуют за ограничительным пакетом, принятым спорным парламентом 4 марта, который, среди прочего, значительно расширил определение иностранного «гранта», требующего одобрения правительства. Мартовские поправки также распространили действие закона на техническую и безвозмездную помощь, переводы от иностранных организаций их местным филиалам в Грузии и расширили список субъектов, считающихся получателями грантов, включая базирующиеся за рубежом организации, работающие над вопросами, связанными с Грузией. Они также ввели уголовную ответственность за нарушения с наказанием до шести лет лишения свободы.

Согласно версии от 4 марта, грантами могут быть «средства, переданные в денежной или натуральной форме» от иностранной организации или иностранного гражданина грузинской организации, гражданину или резиденту, «которые используются или могут использоваться для деятельности, осуществляемой в политических или общественных интересах, подходах или отношениях иностранного правительства или иностранной политической партии».

The ruling Georgian Dream party has drafted further amendments to the controversial Law on Grants, explaining that part of the recently broadened definition of what amounts to a grant should not affect the funds disbursed by diplomatic and international organization missions that are related to their "own activities."

Under the new amendments, the funds disbursed by diplomatic missions accredited in Georgia, consular offices, or representations of international organizations that are "used or may be used for activities arising from the political or public interests, approaches, or relations of a foreign government or a foreign political party" will not be considered as a grant that requires government approval.

The ruling party says further amendments are necessary to ensure "uniform interpretation" of the law. Critics, on the other hand, have pointed to broader problems with ambiguity in drafting restrictive laws, suggesting the proposed amendments refer to commercial services contracted by diplomatic missions and predicting that more revisions may become necessary.

Changes in Detail

The amendments follow a restrictive package adopted by the disputed parliament on March 4, which, among others, significantly broadened the definition of a foreign "grant" that requires government approval. The March amendments also extended the law's reach to cover technical and free-of-charge assistance, transfers from foreign organizations to their local branches in Georgia, and widened the list of entities considered as grant recipients, including foreign-based organizations working on Georgia-related issues. They also introduced criminal liability for violations, with penalties of up to six years in prison.

According to the March 4 version, grants can be "funds transferred in monetary or in-kind form" from a foreign organization or a foreign citizen to a Georgian organization, citizen, or resident "that are used or may be used for activities carried out in the political or public interests, approaches, or relations of a foreign government or a foreign political party."